Na primeira fase, surgirá a conceção do modelo de orçamento participativo, etapa que procura desenhar um modelo de OP adaptado às características do concelho.
Na fase posterior, levantar-se-á a discussão, negociação e elaboração de OP, com o objetivo de alargamento da discussão pública em torno do OP, funcionando quer como um instrumento de auscultação, quer como um instrumento de sensibilização e informação.